兵不血刃的拿下辽西京之后，蔡仍让人一查看，惊喜的发现，辽西京有：

　　粮食四百七十万石；

　　战马三万七千六百三十三匹；

　　牛五千二百二十三头；

　　骆驼一千七百三十一头；

　　羊九万七千六百五十五只；

　　上好的兵器十七万三千二百一十九柄；

　　上好的战甲七万五千多幅——其中纸甲三万多幅，皮甲大约两万多幅，锁甲大约两万幅，精良的西夏冷锻甲五千多幅；

　　上好的马甲五千多幅；

　　金银宝物无数。

　　可以说，得了辽国五京之一的辽西京的蔡仍，终于完完全全的拥有在云地自足的资本了。

　　这时，蔡仍现有的管理机构已经不足以支撑他管理这大半个云地了。

　　蔡仍出于合理管理的目的，正式开府。

　　蔡仍通过充分考虑，任命：

　　长史：李纲。

　　司马：陈遘。

　　录事参军：吴用、陈箍桶。

　　舍人：赵良嗣。

　　录事：吕将。

　　谏官：陈公辅。

　　吏曹：李光。

　　户曹：赵开。

　　礼曹：萧昂。

　　兵曹：刘子羽。

　　刑曹：包康。

　　工曹：颜顺（素娘的弟弟）。

　　朔州知州：郭永。

　　应州知州：仇悆。

　　蔚州知州：唐重（接替包康）。

　　武州知州：陈康伯。

　　新州知州：胡世将。

　　寰州知州：张克戬。

　　云中（辽西京，赵佶为之改名云中）知府：李纲兼任。

　　除了这套班子以外，蔡仍还有两套班子。

　　一套是政治部。

　　部长：李未。

　　政工干部遍及在所有政府部门、所有军队。

　　一套是参谋部。

　　总参谋长：林师益。

　　林师益是蔡仍的同乡，他也是仙游人，北宋名臣林豫之子，他出身书香门第，从小勤奋研究书经，兼习武艺，文武双全，以父林豫任奏补三班借职，授枢密院，宣差鸡泽县（后世河北南部）县尉，蔡仍与之认识了之后，他就投效了蔡仍，属于较早投效蔡仍的人之一，蔡仍组建参谋制的时候，他就开始担任参谋，一路做到了现在的总参谋长。

　　除此之外，蔡仍又在不久前的那次扩军的基础上，详细的扩军，将且详细的调防和布防。

　　首先蔡仍将金吾前军，金吾中军，金吾左军，金吾右军，金吾后军，以及选锋军、踏白军、背嵬军、陷阵军全都从五千扩编到了一万。

　　其次，因为前前后后一共得了十万余匹战马，又因为雁北平原一马平川需要良好的机动性，金吾前军、金吾中军、金吾左军、金吾右军、金吾后军以及陷阵军，每军组建三千马军，换而言之，此六军是由七千步军和三千马军组成。

　　再次，还是因为前前后后一共得了十万余匹战马，加上雁北平原一马平川需要良好的机动性，选锋军、踏白军、背嵬军抓紧时间整编成马军，另外，鉴于前前后后一共缴获了六千多套冷锻甲、近万套马甲，选锋军、踏白军、背嵬军各

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