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　　“秦王，江西这半年来，已经出现十二例地方豪强贿赂官员，隐占户口，瞒田偷税，逃避差役的案子。经都察院巡按御史查实，已依法惩处，但案子多出在江西，这其中很说明问题。”邵华身为左都御史，是都察最高长官，这次也被秦牧请来，加入了小范围的讨论中。

　　为什么湖广暂时没有出现这样的问题，全出在江西呢？

　　因为湖广被张献忠打扫过一遍，当初的地方豪强被打扫得比较干净，而且战争导致人口大量流失，出现地多人少的现象；

　　加上当时各州县的官吏基本是秦牧从新任命的，所以暂时没有盘根错节的官绅勾结现象。

　　反观江西，除了赣南外，吉安府、南昌府、临江府、饶州府等等，旧有的豪强势力受到战争的破坏比较小；

　　虽然向连城大举剿匪时，曾趁机收拾过不少地方豪强，可毕竟不可能象张献忠的蝗虫大军收拾得那么干净，当地的士绅势力依然比较强大；

　　而且各州县的官吏也多数是前明官吏留任，因此容易出现官绅勾结的现象。

　　邵华说这些，并不是要向秦牧汇报都察院的工作，而是一起讨论秦牧提出的“利益分配”的问题。

　　这次面对的“利益分配”，不是几个毛贼抢到一包银子后，大家怎么瓜分的问题。

　　而是要对整个天下的士、农、工、商、兵的利益进行再分配，这是一个庞大而复杂的问题，涉及到方方面面；

　　象邵华提到的问题，就是其中这一，地主豪强这么做，是在侵吞小民和国家的利益，这种现象一多，就会造成整体利益的不平衡。

　　秦牧与手下大臣现在要讨论的。就是如何制定一套行为有效的制度来保证各方利益的均衡，这话听起来不中听，但这就是事情的本质。

　　顾君恩接口说道：“纵观天下，原有官僚体系未被破坏的，大概也只有江西等少数几个省份了。大江以北，包括江南，旧有的官僚都被战争破坏得差不多，我大秦接手治理后会比较有利。所以我认为，官绅勾结、隐占户口，瞒田偷税的问题可以等平定天下之后。再慢慢着手解决也不迟。”

　　秦牧摇头说道：“不，有些问题初期不严治，没有良好的制度来保障，等问题严重时，就无药可救了。”

　　司马安沉吟道：“纵观近代，改革比较成功的无疑是张居正，张居正的改革至少为大明延续了数十年的气数。他的不少政略很值得我们借鉴；

　　不过臣觉得，张居正的一条鞭子法仍是治标之举，或许是因为张居正面对的是一个僵化的大明。不敢做得太彻底。秦王，如今我朝初立，不存在张居正所面对的强大阻力，有些事情可以做得更彻底一些。比如税率的改革。”

　　秦牧颔首说道：“请司马先生细细道来。”

　　“臣就先说说

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