腊月,黄思严的奏折送抵了京城。

　　延平帝看过后，觉得很有意思。扩军,增加兵员又不会额外增加国库的负担,哪个皇帝不要想？

　　其实黄思严的提议，有点像以前某些朝代推行过的世兵制，既将土地划分给兵户,闲时种田，战时打仗，武器马匹软甲之类的都由兵户自行筹措，这极大地减轻了国库的负担,养兵百万,不费一钱。

　　法子听起来挺好,但只要推行一段时间，兵户就会因为种种原因失去土地,最终沦为佃农,既要上交田租，又要承担兵役，兵户哪有时间训练，战斗力极为低下。

　　而且一代为兵户,子孙后代世世为兵户,这必然导致不少兵户会想方设法逃离。推行一段时间后，兵户就会不断减员。

　　这样的兵员即便再多，最后也不堪一击。

　　但黄思严这个提议明显灵活，没有限制民兵的自由,可进可出,而且这些民兵也只是朝廷兵力不足时的补充。比如这次黄思严提议补充的六千民兵,就是准备在南越六个最偏僻的州推行。

　　这些州只有十来万人,地广人稀，维持治安需要不少人员，但又不需要太精良的兵员。所以驻扎一千朝廷正规军，再补充一千民兵，就足够震慑红莲教这类躲在阴沟里的臭虫了。

　　他看完奏折之后，在朝堂上与众臣商议。

　　大臣们听说了这事，议论了一番，觉得可行。南越的红莲教虽说已经连根拔除了，但谁知道还有没有埋伏得更深的？多点兵员也多点心理安慰，况且，这士兵又不用朝廷掏银子养。

　　至于六千户的田赋，那也没多少银子，这点负担，朝廷完全承担得起。

　　“陛下，微臣觉得此提议可行。如此一来，南越各州都有了驻军，安全性将得到极大的提高，若再有红莲教余孽作乱，当地驻军就可解决，也不用朝廷大老远派兵了。”兵部右侍郎，也就是晋王的舅舅傅康年站出来说道。

　　户部尚书郭富听了这话也支持：“陛下，微臣也认为可行。”

　　反正只要别再给他们户部施压的方案，他都没什么意见。

　　其他大臣也没多少意见，南越这等偏僻流放之地，谁在意啊？只要不乱起来，不让朝廷拨银子，大家都没什么想法，要折腾就让当地官员去折腾吧，左右也出不了什么大乱子。

　　延平帝满意地点头：“既然大家都没意见，那此事就这么定了，黄思严这年轻人不错，虽没多少文化，但脑子灵活，当赏。”

　　不过朝廷现在正是艰难的时候，延平帝所谓的赏那也就是给黄思严擢升一级，成为与黎丞平起平坐的四品南越大统领，总掌南越兵权。

　　听起来很威风，但实则手里只有两万六千人，其中六千还是没影子，也没多少战斗力的民兵。

　　紫宸殿内这些京官是看不上的，因此也没人反对，还不少人出来

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