却带着十几名随从通过“匪患”丛生的兖州和北冀州境内安然上任，原本不敢往来的商贾大着胆子走了走，居然安然无事，一个盗匪也没遇上。

　　于是，北冀州的官道恢复了以往的热闹，连挑夫走卒都知道那些盗匪是专门针对朝廷的官兵的。刘裕得知后气得破口大骂，“安玄小儿欺人太甚”。

　　可是明知杨安玄不让刘怀慎上任，刘裕也无可奈何，总不能让刘怀慎冒险赴任，拼个你死我活吧。此时江陵、南益州尚在打仗，国库的储备不足，刘裕哀叹打不起仗。

　　于是，刘裕只得命刘怀慎以北冀州刺史的身份驻于琅琊郡开阳城，在琅琊、彭城、下邳一带屯粮练兵，准备北伐。

　　将朝政委与刘穆之、徐羡之等人，刘裕自己带了谢晦、傅亮、沈田子等人前往京口，派谢晦前往广陵一带、沈田子前去三吴之地募兵，傅亮则前去督造船只，准备三年之内新募兵马八至十万，增加战船六百艘。

　　届时，朝廷有兵马二十余万，战船接近三千艘，加上郡军、屯军二十余万的数量，刘裕信心满满可与杨安玄决一死战。

　　刘裕招兵买马，杨安玄也没有闲着，将平姚秦所得的秦国俘兵一万多人从屯军中挑出，分散派往兖州和北冀州；灭仇池得俘兵八千余人也被打散派往司、兖、北冀、北青等地。

　　灭仇池后，杨安玄命秦州刺史蒯恩将仇池百姓迁往梁州，转从梁州、北雍州、司州、雍州等地招募百姓入秦州阴平和武都两郡，凡愿往者每丁授田一百五十亩。

　　按照朝廷规制，每男丁才授田七十亩，这是翻了倍，报名前往的人不少，不少人家分了家，让次子或庶子前去仇池。

　　阴平、武都新归版图，以前仇池的官吏杨安玄不打算留任，从各州征募了一批官吏入秦。凡愿往阴平、武都为官之人吏转为官，官升一级，没想到应者如云，看来有机会当官再偏远的地方也有人愿去。

　　得知刘裕大举征兵，杨安玄来到参谋部与众人商议应对之策。雍公府大堂东侧的三处宅院，连通之后有四十六家官廨，作为参谋部的官廨。

　　参谋部设掌事一人，王镇恶；设左、右丞为佐，左丞由赵田兼任，右丞则让原天水郡太守高长庆担任。

　　夺回天水郡后，高长庆再度表达了愿回家乡养老之意，杨安玄见高长庆心意已定，让高长庆将答应部落的粮食发放到位后便回襄阳，天水郡太守之职暂由岑明虎兼任。

　　孟龙符得到杨安玄的命令，从长安城将粮食运往冀县，高长庆归心似箭，召集部族头人将粮食分派好后便匆匆回了襄阳。

　　匈奴少年颉伯贺听说高长庆要回晋国，恳求跟他一起来襄阳。高长庆很喜欢颉伯贺的机灵，便带了他一起回了襄阳。

　　参谋部除掌事、左右丞外，其他人皆称参谋，职

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