如果用什么来形容逐火之蛾的高层议会，那用eva中的seele组织与碇源堂开会的场景准没错。
共计十二块石板似的通讯装置以原型的平台为中心均匀布置，其上各自投影出幕后之人持有的数字编号。
这十二人正是逐火之蛾议会的最高议员，同时也是由作为全球中央管理系统的联合国，从各个地区中选出的代表性人物。
崩坏是全球性的灾难不假，但崩坏同样会带来相当客观的利益与机遇。
别的不提，光是那些崩坏兽与死士身体上的材料，就足以在各大黑市中卖出天价。
因为它们都是常人眼中，「违反常理」的奇特存在。
既然牵扯到利益，那肯定需要考虑平衡。
即使作为星球统一行政单位的联合国已然消除争端并将各大洲区纳入掌控，可事实上，无论是经济、军队、人口......各大洲区必然会暗中相互较劲。
这颗星球就这么些资源，想要让自己过得更好，那必然需要从其他人手中不断剥夺。
好在整个前文明只有不到三十亿的总人口，如若再增加一些，鬼知道联合政府的统合是否会如此顺利。
不，倒不如说正是因为人口不够，作为统一政府的联合国才有存在的可能。
有许多学者就信誓旦旦的认为，假如这颗星球的总人口翻一倍，联合国会立刻在各大洲域的冲击下支离破碎。
当然，有资格参与最高议会的并不仅仅只有这十二人，但他们也仅仅拥有旁听与记录的资格，无法直接陈述自身的意见。
除了某个人。
按照规定，重大议案的通过需要超过半数议员的同意才能实行。
十二终归是个微妙的双数，哪怕发生的几率再小，如果出现六比六平这种微妙的情况，就需要一个人来打破平衡。
而这个人，就是逐火之蛾战斗部队总队长兼第一作战小队队长，同时也是终结第二次崩坏的大英雄——塞西莉娅。
她即是第十三位拥有投票资格的存在。
该位置的人选并非一陈不变，理论上来讲，只要其在逐火之蛾内部的职务与战斗部队总队长持平，比如后勤部队总长、科学部的最高领袖，他们同样拥有与塞西莉娅争夺该职务的资格。
但他们拿什么，来和这位在逐火之蛾内部拥有巨大人气的圣女小姐争？
她甚至能和那个梅比乌斯好好交朋友！
以逐火之蛾内部最有人望的第十三位议员作为无形的抑制力，来牵制作为最高议员的十二人，使本就心不齐的他们无法彻底掌握组织，这就是联合国在建立逐火之蛾时便确立的方针。
真正的政治家从来不会进行无用的落子，每一步都有自己的思量。
大人的血液，可是很肮脏的。
塞西莉娅.jpg
最高会议室中，标号为01的石板上，响起男人低沉的声音:
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